广东惠州人难招法滞后林业部门头疼楠草属

广东惠州：人难招 法滞后 林业部门头疼

惠州森林资源丰富，突发山火较多。

4月27日消息：惠州作为山林众多的城市，防火任务非常艰巨。日前南都记者走访市县林业部门时了解到，目前各级林业部门最头疼的问题是：人才难招、法律滞后。

困境一：人手短缺难开展工作

不过，南都记者走访林业局森林公安以及防火办了解到，目前，森林防火遭遇的主要困境来自于人员难招和法律滞后。

惠阳区林业公安有关负责人见到南都记者就问：“你是否认识学习法律的大学毕业生？我们林业公安现在招人，但招不到。”他解释说，“很多人认为林业公安不是真正的警察，工作辛苦，而且经常下乡，不愿意报考林业公安。我记得去年深圳招聘公务员，深圳公安民警的招生和报考比例是1：13，而林业公安只有1：1。其实，林业公安也是公务员，待遇不错，工作也没有普通民警辛苦。”

该负责人称，目前惠阳林业公安只有13名在编人员，人手短缺，很多工作难以开展。

同样，也有林业局工作人员抱怨工资太低。来自贵州铜仁的龙绪德，是惠东县森林消防大队的大队长，不过他和他的60多个下属拿的并不是财政工资，月薪平均仅有1600多元。马雪山也表示，现在他感到比较担心的是，作为惠东防范森林火灾主要力量的惠东县森林消防大队的队员们工资太低了，队员的平均工资大概在1600元上下，这么低的工资难以留人，他建议政府在财政上多予支持。

困境二：法律滞后难界定责任

同时，法律上的滞后也往往让林业工作人员束手无策。“现在一些纵火案、乱砍伐现象很难处罚，一方面是群众的不理解，另一方面是现有的法律法规的滞后。”惠阳区林业公安有关负责人称，“今年3月，沙田一名村民因涉嫌乱砍伐，我们将他带到林业局问话，按照法律程序录口供，但村民认为是要抓他坐牢，村长带着几十个村民来到林业局闹事要人，还差点打了我们的领导。”该负责人说，“举例说，法律规定发生山火达到30亩才能刑拘，但如何界定具体的面积有时很难认定。另外，一个村将山林承包给一家公司，这家公司破坏了森林，但被破坏的森林又有部分是邻居村庄的，如何理清相关的责任和赔偿问题，很难界定。”该负责人说。

自然保护区、旅游景点是山火易发点

惠州市防火办有关负责人称，通过统计调查，近年来，惠州全市发生的森林火灾中，大多数火灾是因群众拜山、烧烤等不慎引发山火，而非有意纵火。同时，惠州市市属林场、省级以上自然保护区接近30年以上没有发生山火。

据惠州市防火办负责人张汉才介绍，山火的易发地带主要是人群活动比较多的自然保护区和旅游景点，如南昆山、象头山和罗浮山等保护区都是对外开放的，罗浮山到了重阳节时上山人数有10万多人，这给防火带很大压力；铁路和高速公路两旁容易引发山火；基本上每个镇都有两到三个垃圾场放到山边，这些都容易引发山火。

同样，惠阳区林业局防火办主任陈东明也表示，惠阳火灾多发点是外来人口聚集较多的地方以及山林众多的地方。“如果惠阳平潭、镇隆以及沙田三镇山林多，火灾相对易发，如沙田的金桔村，永湖大坑水库旁等地，因这些地点是旅游景点或人流量聚集较多，容易引发火灾。?

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