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重庆：打造一条最具有特色城乡统筹发展经济带

中国园林7月30日消息：重庆是中央批准的统筹城乡综合配套改革试验区，大足县作为直辖市的“窗口”和“门户”，必须以此为契机，在推进“一圈两翼”战略中打造新亮点，凸显新特色，以建设宝邮路(宝顶—邮亭)特色经济带为主抓手，全力争“先”升“位”，走出一条具有大足特色的加快城乡统筹发展之路。

着眼领头领跑率先发展“一带”

大足县旅游资源得天独厚，县域经济特色明显，既有重庆市惟一的世界文化遗产，又有千年历史的五金产业，近几年又陆续获得国家级生态示范区、国家卫生县城、市级山水园林城市并保证液压缸中心与移动机构（工作台）导轨面的平行度在0.1毫米之内等一张张生态“名片”，在“一圈”和“成渝经济区”中具有其他区县不可替代的独特优势。在新形势下龙头竹，大足必须找准优势、发挥优势、再创新优势，全力推进“一圈”建设。

大足县宝邮路直接连接成渝高速公路和成渝铁路，沿线布局了大足石刻景区、特色工业园区、五金市场群、农业观光园区等丰富资源，集中了全县的支柱产业、重要城镇、人才技术和公共资源等要素，成为推动全县经济发展的主导力量。未来五年，通过积极打造和率先发展，这“一带”完全能够成为产业发达的经济高地，成为辐射带动全县发展的强大“引擎”，成为大足城乡统筹发展的支撑平台。

壮大特色产业建设实力“一带”

充分利用宝邮路的区位优势和集聚效应，打好五金、石刻、生态“三张牌”，大力增强宝邮路经济带综合实力。

实施品牌战略，建设国际旅游名城。大足石刻是重庆惟一世许多电子拉力实验机具有可互换的传感器界文化遗产、首批国家5A景区，是全市旅游的精品。因此，大足必须竭力开创旅游工作“大项目、大投入、大营销”的新局面。力争“十一五”末年旅游总收入占全县地区生产总值10%以上，实现由旅游大县向旅游强县的战略转变。

加快工业崛起，建设五金汽摩之都。用好市里出台的扶持五金产业的一系列政策，集中精力实施五金振兴工程，加快推进五金创新服务中心、五金电子商务平台、五金产业孵化园的建设工作。充分发挥政府主导作用，加快推进大足五金展销中心等重点市场建设，努力打造西部第一五金市场群。

发挥生态优势，建设现代农业基地。紧紧抓住创建生态县的契机，依托现有的重庆最具特色的荷塘产业、最大规模的优质枇杷基地、最有吸引力的现代旅游农业的雄厚基础，进一步发挥宝邮路黄金旅游石峰杜鹃线辐射集聚作用，发展壮大生态旅游观光农业，在宝邮路经济带建设10万亩以太空荷花、优质枇杷、花卉苗木、蜂业等特种养殖为特色，集生态农业、观光体验、乡村旅游于一体的市级新农村建设生态观光旅游展示区。方竿毛竹

创新体制机制统筹发展“一带”

创新规划机制。精心编制“一带”的城镇体系、重要产业、基础设施、社会事业等总体规划，形成覆盖城乡的规划体系。把“一带”中的10个街镇按“1＋3”布局，即一个组团城市(县城-龙水组团)，三大支点(珠溪镇、邮亭镇、石马镇)，努力把大足建设成为功能优化、设施完善、环境优美、居住舒适，体现石刻文化内涵的双中心、组团式旅游山水园林城市。

创新农民转移机制。在“一带”上率先改革城乡居民户口制度，以合法固定住所或稳定职业(收入)为准入条件，逐步推进城乡户籍管理一体化，使更多的公共资源和服务双瓦楞纸板惠及广大城乡群众，进一步调动全县农民转移到“一带”的积极性。

创新土地集约机制。引导农民在充分就业基础上，探索建立以荷塘、枇杷、花卉、蜂业、优质粮油等农业园区为重点的土地规模集中的新模式，推进农用地集中经营，进一步加快土地经营权流转，促进农业产业化、规模化和专业化经营，为种养殖业适度规模经营和机械化推广创造条件，为城镇建设和工业项目用地增加土地供应，力争未来五年“一带”农用地集中度达到40%以上，成为全市土地集约经营的典范。

创新保障机制。加快农村公路建设，实施“双百”工程，确保2011年实现乡道硬化率100%、行政村通畅率100%。建立完善覆盖城乡的公共财政支撑体系，逐步提高财政对公共服务的支出比重。加强与市开发银行的合作，加大其融资力度。成立县金融担保公司，加强资本运作，突破中小企业融资难“瓶颈”。创新信贷方式，破解农民贷款难问题，增强金融对城乡统筹发展的支持力度。进一步建立完善城乡低保、华北玄参医疗、救助等制度，确保城乡社会保障一体化。

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