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阜阳乡镇精简万名吃皇粮者

阜阳乡镇精简万名吃皇粮者

过去，人们常把在党政企事业单位工作的人称为“吃皇粮”的，安徽

省阜阳市近几年来机构臃肿、“吃皇粮”的人越来越多，尤其是在乡镇，

滥吃“皇粮”的人是逐年增加，严重阻碍农村工作的发展，日前，这个市

启动乡镇机构改革促进农村经济体制改革的进程，精简掉１３３７６名在

乡镇滥竽充数的南郭先生。

随着农村经济体制改革的深入，乡镇机构存在的弊端已日益突出，如

职责不清，层次过多过滥；条块分割，管理体制不顺；机构臃肿，效率低

下，也是导致乡镇财政负担过重的主要原因。阜阳市把政府职能切实转变

到经济调节、社会管理、公共服务等方面上来，实行政企、政事构成支柱、体系不容易、政社分

开，使政府部门不再成为投资主体的“错位”；去管不该管事务的“越位”

及应服务而没有服务的“缺位”，加大了放权的力度，实行条块结合，进

一步加强和完善乡镇管理经济和社会事务的功能；科学地设置机构，合理

确定职责；建立全部门之间的协作机制，完善运行程序，提高工作效率。

在机构调整和编制精简切实到位，不允许上有政策下有对策，对确定不再

保留的部门摘自牌收印，红脉钓樟不搞过渡；精减人员关系着改革的成败，拓宽分

流渠道，确保分流人员有饭吃、有事干、有钱挣、有人管。

这个市的乡镇机构改革从党政机绿穗苋关着手，将乡镇的党政机关机构设置

减少到５０％以上，部分城关镇和中心镇也只设３个综合性机构，即为：

党政办、经济发展办公室、社会事务办公室，同时挂计划生育办公室的牌

子，其它乡镇只设２个综合性机构：党政办同时挂出计生办牌子、经济发

展办公室，综合性机构均为股级。行政编制人员精简１０％；事业单位机

构设置将由原来的１５．６个，改革减少到中心建制镇和城关镇设为７丛菔属个，

其它乡镇全部减为６个，事业单位“吃皇粮”的，即为财政供给人员限额

为满江红科２５－３０名。在改革两年内全市乡镇事业单位机构编制实行零增长。

目前全市乡镇党政机关原有的６７７６人，已精简１０４９人，精简

率为１５．４８％，事业单位原有的２８００人，精简１６９３人，精简使抛光织物连结肯定湿度

率为６０．４６％，全市在乡镇吃“皇粮”的共计有１８０７１人，精简

率为７４．２７％。为确保这次乡镇机构改革的顺利进行，阜阳市委、市

政府明文要求，任何单位和个人不得随意改变已批准的机构改革方案；不

4是即便外墙外保温系统节能达标了

得违反规定擅自设立机构、增加编制、超编进人；严禁借机构改革之机，

转移资产、私分钱财、挥霍浪费。对违法乱纪的将严惩不怠。

（人民 李蕾）

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