家电下乡,好事还需办实五齿萼小叶蔷薇厚果含笑新疆绢蒿空轴茅
发布时间:2022-07-11 11:34:29
家电下乡作为开拓农村消费市场的一项重要举措,自2007年底开始实施以来,受到了农民的欢迎。但是,随着这一政策的深入实施,许多问题也逐步暴露出来。两会期间,许多代表委员提出,家电下乡的政策还需完善和细化,把好事办实。
部分产品价格虚高抵消补贴
现行的家电下乡政策,主要采取的是政府招标+补贴消费农民的方式。但是,一些地区的农民反映,下乡产品价格虚高,抵消了政府的补贴。
全国政协委员、北京金诚通达律师事务所合伙人刘红宇举了一个例子,一款摩托罗拉W388手机的中标价是578元,而北京某购物网上该手机的报价为479元,也就是说该手机除去补贴后,其实际购买价仍远高于购物网站的价格。
另外,申领补贴程序复杂,补贴款不能及时领取,也加大了农民的消费成本。刘红宇说,很多地方政府办事效率还不高,农民并不能很顺畅地拿到补贴款。据了解,河南省孟州市一位农民去年6月份买的冰箱,半年多了还没有拿到补贴。而且,一些小家电的补贴不过数十元,与农民付出的时间成本相比,补贴的效果可能也会大打折扣。
她建议,应该改变政府招标+补贴消费农民的方式,可借鉴消费券模式,直接将消费券发给农民,制定详细的使用范围和规则,由受益农民自由购买各自喜爱和需要的商品。
产品质量和售后服务需要保障
全国政协委员、工信部发展研究院副院长徐晓兰表示,目前,很多企业的服务网络没有产品延伸的深入,最多布点到县,农村用户维修电器还有一定困难。徐晓兰建议,家电企业将推销产品的大篷车培育成售后大篷车,承担向农民介绍、普及使用基本常识的责任,并负责售后咨询维修。
刘红宇在调研中发现,有一些中标的不良企业乘机将库存积压的滞销产品推向农村,或将次品、不合格产品混入下乡产品之中,给农民利益造成了损失。
全国政协委员、苏宁电器董事长张近东是家电下乡政策最早的倡议者之一,针对以上的问题,他提出,要让广大农民买到放心的家电,并且保证及时维修,用好家电。这就需要政府加强监管,建立完善的监管和保障体系。政府要建立相应的信息化档案,每年进行动态监管,调整不适宜的中标产品和企业的资质。这里,可以建立一个优化标准,比如中标产品的质量问题、价格问题、服务问题等,一旦超过10%,政府可以终止中标产品和企业的资质。
实施细则可因地制宜
按照现行的政策,下乡产品的价格都有最高价限制,彩电不得超过2000元、冰箱不超过2500元、手机不超过1000元。部分来自家电行业的代表委员认为,这个标准应该再提高一些,满足农民各个层次的消费需求。全国人大代表、TCL集团董事长李东生建议将彩电限价提高到2500元至3000元。来自重庆商贸企业的全国人大代表王晓琳则认为可提高到5000元。
张近东指出,我国一些富裕地区的农村和农民,对高端家电也有一定需求,目前家电下乡中标产品可能会达不到需求。考虑到补贴的公平性和财政预算的限制,他建议可以对高价产品实行低补贴的政策,价格越高的产品,享列当属受的补贴比例就越少。比如,家电下乡产品价格比原来最高限价高20%,财政补贴政策同步降低20%。这项政策,不但能够丰富家电下乡产品的种类,同时也能够带动一部分人积极消费。
另外,补贴标准一刀切的做法,张近东认为也应当调整。2008年中国农村居民人均纯收入为4761元,很多地区都达不到这样的收入水平,家电下乡财政补贴政策应该根据农民收入情况制定,不同收入水平区域的农民,应该享受不同的补贴政策。比如,人均收入低于3000元的农村地区,可以享受15%或更高的财政补贴政策;人均收入30004761元的农村地区,可以享受13%的财政补贴政策;人均收入4761元以上的农村地区,可以享受10%的财政补贴政策。
能源供应必须跟上需求
随着农村家电普长筒蕨属及率增大,农村能源消耗量也将增多,将会导致农村用能更为紧张的局面。全国政协委员、河南农业大学机电工程学院院长张全国建议,在能源与环境问题日益严重的今天,建议国家在实施家电下乡补贴政策的同时,以占家电下乡财政补贴经费20%30%的额度对农村可再生能源开发利用进行补贴,促进农村依靠太阳能、生物质能、风能、地热能、海洋能等可再生能源发电以及分布式电源建设事业的可持续发展。
张近东也提出,目前有的农村地区电压不够,不少农民购买家电,无法正常使用。政府应增加投资,加强农村电气化建设,保证农村用电需要,另外,在农村居民用电费用上适当降低,否则会出现即使马利筋买得起也用不起的现象,影响农民的消费福利和欲求。
摘自:农民日报
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