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聊城市刚性制度推进饲料质量安全1西藏鼠李

发布时间:2022-06-28 10:56:12

聊城市刚性制度推进饲料质量安全

畜牧业是聊城市农业的支柱产业。近年来,随着国家强农惠农政策深入推进和人民群众养殖积极性的持续高涨,聊城市的畜牧业迅速发展,畜牧业各项经济指标在山东省都名列前矛。饲料是畜牧业投入品的基础,是保证畜产品质量安全的前提,做好饲料质量安全管理工作至关重要。针对当前国内严峻的食品安全形势,聊城市各级畜牧兽医主管部门不断加强制度建设,积极引导饲料生产使用,推进了饲料质量安全。

严格行业准入制度,规范企业生产。聊城市以企业换发《饲料生产许可证》为契机,进一步提高入行门槛、减少数量,集中淘汰了一批生产规模小、管理不规范、市场竞争力不足的企业,规范与引导合法企业做大做强。一是按照《饲料和饲料添加剂管理条例》及相关配套法规的准入条件要求,加强申报材料和现场初验的审核管理工作,对生产工艺、设备及检化验设施不健全、产品质量无保证、档案记录不健全等的企业,不予申报和初验;二是强力推进中小型生产企业设备改造升级、更新换代,加强化验室标准化建设,切实提高企业产品自身检化验能力;三是鼓励和支持规模饲料生产企业整合资源,引导企业联合重组,实施品牌战略,提高企业市场竞争力;四是进一步完善企业内部管理,完善企业质量控制体系,建立健全各项规章制度,依法规范档案记录,严格执行原料进厂把关、生产过程记录、产品出厂检验等制度,从源头上保证饲料质量安全。

强化日常监督制度,保持高压态势。针对最突出的非法生产饲料和非法添加饲料添加剂等问题,聊城市各级饲料管理部门保持高度警惕,不断完善监管制度,提高监督执法能力。通过落实月监管、季巡查等制度,深入开展饲料违法违禁执法检查,始终保持高压态势。一是强化生产经营企业全覆盖监管;二是严格自配料养殖场的监管;三是强化对散养户的督查;四是加大违法案件的查处力度。重点针对无证生产、超范围生产以及非法使用三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁物质的行为进行查处。对存在违法违规行为且拒不改正的企业,依法吊销或注销许可证件,实施强行关停,情节严重触犯刑律的移交司法部门追究其刑事责任,绝不姑息,震慑不法分子,使执法监管工作常态化。

建立专项整治制度,提升安全水平。通过开展“饲料质量安全提升年”等活动,集中开展饲料安全专项争治,进一步继续巩固现有安全形势。通过与企业签订《饲料质量安全监管责任书》,建立工作机制,落实专人负责,抽调骨干人员,统一部署,制定具体实施方案,明确工作进度和时间安排,做到有安排、有重点活动、有检查督导、有责任追究,确保各项工作目标和任务落在实处,抓出成效。

规范检测制度,保障饲料质量。综合利用农业部、山东省畜牧兽医局检验资源,扎实抓好饲料抽样监测计划制定,不断延伸监测区域,扩大监测范围和频次,重点检测非法添加的三聚氰胺、“瘦肉精”等违禁物质。在抽样工作中,精心组织,做好沟通协调,并安排专人负责,确保抽样工作的顺利。建立黑名单制度,凡抽检质量不合格的企业,被列入全市重点监控企业名单,对其不定期的开展监督检查,督促其改进管理、生产工艺和检验水平,确保饲料产品合格。

强化宣传培训制度,提高管理成效。一是针对部分基层饲料管理人员的能力素质低,不能完全胜任本职工作的情况,通过集中培训,分别指导等方式,加强对《饲料和饲料添加剂管理条例》等有关法律法规的学习;二是加强对生产经营企业的培训,切实提高从业人员知法、懂法、守法意识,并及时让其了解国家的新政策、新要求、新规定;三是通过网站、广播、电视、报刊等媒体以及发放明白纸等多种方式,开展普法宣传教育,让人民群众都了解国家的饲料法规和产业政策。

落实管理责任制度,保证管理出成效。一是全面落实饲料质量安全责任制。各级饲料管理部门认真履行饲料管理部门的监督管理责任,建立制度,层层分解任务、明确责任,让每个人肩上都有担子;二是建立饲料生产企业安全承诺制度,明确企业是饲料安全的责任主体,做到认识到位、责任到位、措施到位。各生产企业也分别建立健全质量安全管理制度,分层管理,把责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。三是建立饲料执法各个环节的协调机制,积极主动与公安、公商等相关部门配合,着力构建饲料质量安全监管长效机制。

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