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发布时间:2024-03-20 16:58:27
南方稻区生产中存在四大问题不容忽视
南方稻区生产中存在四大问题不容忽视
目前,南方稻区诸省春耕生产形势虽然总体向好,但据湖南省农业厅等单位的调查,目前南方稻区农业生产特别是粮食生产仍然存在一些困难和隐忧,需要国家采取更加有力的政策措施,不断夯实农业基础,推动农业生产稳定发展和农民持续增收。
一是种粮效益仍然不高。近些年来,在中央一系列惠农扶粮政策的作用下,粮食产业的地位不断提升,农民的种粮效益得到了保证。但受市场和自然条件影响,粮食生产的效益仍然不高,且有下降趋势,在一定出现异程度上影响了农民种粮积极性。据调查,去年除早稻收益较毛打碗花上年增加外,中稻和晚稻收益均大幅下降。早稻亩纯收入为164.4元,增32.6元,增长24.7%;中稻亩纯收入287.7元,减52.4元,减少15.4%;晚稻亩纯收入184.5元,减80.1元,减少30.3%。建议中央一方面进一步加大种粮补贴力度,特别是完善双季稻补贴政策。另一方面,进一步调节好粮食主产区与主销区利益关系,充分调动主产区农民种粮和地方政府发展粮食生产的积极性。
二是农村劳动力短缺的问题日益突出。在今年湖南百户农民调查中,该省常宁市农事实并不是如此户中全家外出户达三成以上、主要劳动力外出的近七成,且外出务工者近九成是18岁~40岁的青壮年。目前,农村从事农业生产者多为老年人,生产能力相对偏低,也给耕地抛荒埋下隐患。建议国家在落实农民土地承包经营权益的同时,进一步加大土地流转力度,充分发挥土地的使绒毛荆芥用效益;进一步加大规模化生产扶持力度,出台具体政策,引导农民与大户、企业或中介组织及时签订耕地流转合同,及时调解纠纷,促进规模化生产规范有序发展;进一步加大小型农业机械的推广力度,积极培育农机合作组织和专业大户。
三是农民贷款依然十分困难。由于农村信贷发放额度有限、利息较高,相当一部分农民因缺资金而苦恼。如湖南汉寿县种粮大户张昌元承包1100亩水田,需生产资金约30万元,现自备仅10万元,还有20万元缺口。去年,张昌元春季生产资金缺口35万元,仅从信用社贷到10万元。建议按照中央一号文件要求,积极推广农村小额信用贷款,加快培育村镇银行、贷款公司、农村资金互助社,有序发展小额贷款组织,放宽对困难农户小额贷款的发放范围,加大对规模经营大户的信贷支持力通过加大补贴力度等情势度,为农民生产提供资金保障。
四是农田基础设施亟须改善。近些蝎尾蕉科年,虽然国家不断加大了农业综合开发力度,但投入只是逐项进行,难以满足大面需要,加之各地长效投入机制尚未健全,农田基础设施仍然相当脆弱,沟渠不畅的问题非常突出,高产田、旱涝保收田面积减少,病险水库安全隐患不容忽视。建议在整合专项资金的基础上,从预算内新增财政收入中安排一部分资金,设立小型农田水利设施建设补助专项资金,对农户投工投劳开展小型农雅砻雪胆田水利设施建设予以支持;进一步明确,通过合理分工,加快农田排灌设施建设,不断提高旱涝保收能力。同时,高度重视土壤地力的培养,改善土壤结构,提高高产稳产良田比重。
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